3月6日，正在参与全国两会的全国政协委员、海南省政协副主席蒙晓灵在拒绝接受中国旅游报记者专访时回应，建议在海南试点实行中止旅行社招待模式签证政策。她回应，海南实行59国人员入境旅游签证政策(以下全称“59国签证”)，保有了26国人员入境旅游签证政策(以下全称“26国签证”)中的“旅行社邀招待模式”拒绝，必须海南当地旅行社在游客入境前24小时向有关部门申报游客个人信息，建议中止这一容许。

蒙晓灵讲解，与过去26国签证比起59国签证，一是不断扩大了签证国家范围;二是签证入境后停留时间缩短至30天;三是限制了签证人数容许，在保有“旅行社邀招待模式”前提下，将团队签证限制为个人签证。但蒙晓灵也明确提出，59国签证依然保有了26国签证的“旅行社邀招待模式”。一是更容易使游客对政策误解，导致滋扰;二是没旅行社招待市场需求的自由行、商务游客无法用于现有的59国签证政策;三是旅行社对部分游客办理签证申请人积极性不低;四是部分国际游客没办法了解到办理签证申请人的海南本地旅行社的信息，办理签证申请人可玩性较小。

蒙晓灵建议，有关部门研究之后优化现有59国签证政策，探寻在海南试点实行更为对外开放的出入境管理政策，反对海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设。分阶段实行中止旅行社招待模式签证政策，一是阶段性分区域实行;二是阶段性优化实申报模式。蒙晓灵还建议，强化风险防控，做“修改事前审核、增强事中事后监管”，实行中止旅行社招待模式签证政策做“修改事前审核”。

对外开放的政策将不会更有更好的国际游客来海南旅游和展开商务活动，增强事中事后监管变得尤为重要，建议强化海南口岸边检工作人员和海南出入境部门的行政资源配置，强化大数据平台的建设，利用信息技术等先进设备的管理手段，提升实质，增强事中事后的监管。

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